第九城市元老院章程(修正案)
一、元老的权利
1、获得九城元老院论坛发言权;
2、参与第九城市各项法律法规和规章制度的制定;
3、参与第九城市各项重大活动的决策,如:街道的申请、街道的关闭、法官的任命、市级论坛首席管理员的任命等等;
4、监督执政官、街道主管和论坛首席的工作,对九城有重大影响的事务,元老有权通过合法程序对执政官、街道主管和论坛首席的行为提出质疑,或提案要求纠正;
5、监督九城法院工作,对有重大影响的案件,元老有提案要求法院重新审理的权利;
6、弹劾元老推举委员会成员,弹劾元老院元老,弹劾执政官;
7、向第九城市递交提案;
8、获得第九城市赋予的其他特殊权利。
二、元老的义务
1、元老申请元老的过程中不得使用违反九城法律法规和规章制度的手段;
2、元老有肩负起发展街道、论坛和九城各项设施、联系居民、参与元老院各项活动和建设九城的义务;
3、元老有维护元老院形象和自身形象的义务;
4、元老有熟练掌握九城各项法律法规和规章制度的义务;
5、元老有按时按质完成元老院各项工作的义务。
三、元老院的服务机构
元老院的服务机构有元老推举委员会和元老院秘书处。
元老推举委员会负责元老院元老的推举工作,由5名九城资深居民担任,元老推举委员会委员不得担任元老院元老。推举委员会委员由元老院分管执政官在公开、公平和居民自愿报名的基础上提名9人,再由上届元老院差额选举产生。推举委员会委员如果因故无法继续履行职责时应主动辞职,辞职申请书提出后一周内,元老院分管执政官须在公开、公平和居民自愿报名的基础上提名候选接任者(提名人数为辞职人数的两倍,必须为资深居民),然后由本届元老院差额选举产生接任者,接任者产生后原委员的辞职方被批准。为方便元老推举委员会的工作,元老推举委员会所有委员将拥有元老院论坛发言权限。
元老院秘书处负责元老院的日常管理工作,同时也有提案的权利。元老院秘书处由秘书长、副秘书长、常任秘书和非常任秘书组成,秘书长由九城公司分管元老院的执政官兼任;常任秘书由元老竞选产生,任期2个月;非常任秘书由元老轮流担任,任期1个月;副秘书长及其任期由秘书长根据工作需要任命和决定。元老院秘书处所有成员同时兼任元老院论坛管理员(为避免意外情况的发生,元老院论坛有投票活动的时候,将临时取消除秘书长以外所有秘书处成员的管理权限)。
四、元老的产生
1.凡有志于担任九城元老的九城居民,如果自认为具备下面的所有条件,即可在任何时候在社区建设论坛向元老推举委员会提出申请;元老院秘书处应当对居民申请的格式、字数等作初审,并在3个工作日提交明确的初审意见。
2.元老院对申请的处理分为两个阶段:
第一阶段:秘书处每周一集中转贴上周的所有申请至元老院,元老院的元老和推举委员可在一周内对申请进行考察和讨论。
第二阶段:次周前2日为推举委员会的集中表决时间,推举委员根据考察的结果,参考讨论的情况独立进行表决。如果认为符合所有申请条件,即可在九城元老院论坛转帖的申请书后面署名跟帖推举。如果认为不符合条件,则跟帖不推举,并说明理由。申请的居民在获得元老推举委员会委员多数的推举,即可成为候补元老并获得元老院元老的所有权限并承担相应义务。
3.候补元老成为元老必须经过半个月的考察期,在考察期内,如推举委员会所有成员都没有在元老院提出异议,即可正式成为元老。
4.如在考察期内推举委员有异议,则应重新对该候补元老进行推举认定。重新认定后,也重新进行考察。
5.秘书处在将居民的元老申请提交元老院时,应明确是提交讨论还是提交表决,并明确时间和其他方面的要求。
申请元老必须具备的条件:
1.完全自愿担任元老职务并且完全自愿履行元老义务。
2.在九城生活半年以上。
3.为人正派,乐观向上,半年内在九城里无被法院判刑的不良记录,未被九城永久禁止担任任何九城职务。
4.如曾担任过元老职务,主动辞职者,自辞职之日起3个月内不得再次申请;免职者,自免职之日起6个月内不得再次申请。
5.在提出申请以后可以预见的2个月以上时间里,有充足的上网时间(平均每天2个小时以上)和上网热情。
6.必须有一定的管理经验,即至少担任过九城聊天室、法院、论坛或街道管理员职务3个月以上。
7.必须在曾经的工作岗位上做出过较大成绩。
8.必须能代表较为广泛的居民意见和利益。
9.必须亲自提交一份不低于1000个字节的申请书,申请书必须符合附则里对申请书的要求。
10.元老申请人的申请,如没有获得元老推举委员会的推举,则一个月内不得再次申请(时间从推举之日算起 )。
元老推举委员会在推举元老的时候应遵循一下几个原则:
1.利益平衡的原则。力求各个设施、各个小区和各种声音都有利益代表人,尤其偏重于街道和论坛;
2.能力优先的原则。推举元老的时候首先考量的应该是申请人的个人能力;
3.适当回避的原则。推举的时候不得推举自己曾住或现住的街道(半年以前住的街道不在此列)的居民或者九城里曾经或者现有的配偶(半年以前的配偶不在此列);
4.宁缺毋滥的原则。推举元老的时候必须对申请人进行尽可能全面的考察,不要偏袒或者讲人情,更不要受到其他非正常因素的干扰。
五、元老的人数和任期
元老人数不要求固定,一般以20到40人为宜。但为了保证元老院的工作效率,元老人数不得超过50人,超过50人以后暂停元老的申请,直到有空缺的产生。
元老任期为6个月,任期届满以后可以继续申请连任。
六、元老院的管理
1、请假
元老因为现实不可抗拒的原因,可在九城元老院论坛向元老院秘书处请假,请假时间不得超过2周,未完成职务内工作的记入该元老的考核结果。如请假者自认为可能涉及第6条第4小条5项,且在任期内获得过1级元老者可向秘书长提交离职保全元老资格的申请。如得到秘书长批准,可在申请重返元老院时,由秘书长直接批准。离职保全元老资格时间不得超过1个月。
2、辞职
如有充足理由,元老可以主动提出辞职(在九城元老院论坛发布辞职申请),经元老院秘书处批准后即可离任。
3、考评
元老院每月一次对元老工作的情况进行考评。元老考评的名单由元老推举委员会提出,推举委员根据元老本月工作情况独立对元老进行考评,由考评工作组长根据考评意见综合形成对本月元老工作的考评意见,经秘书长批准后生效。
①一级元老:奖励30个金币和二星勋章一枚,一般不超过3名。
②二级元老:奖励20个金币和一星勋章一枚。
③三级元老:奖励10个金币。
④四级元老:警告。如系能力方面的问题,则由秘书处对其进行工作指导。
⑤五级元老:秘书长启动免除该元老职务的程序。
⑥特别奖励:可在特定情况下,对作出特别贡献的元老作出奖励。特别奖励由秘书处提名,推举委员投票产生,奖励方式由秘书处决定。
4、处罚
①元老在申请职务的过程中如果采用欺骗手段,一经发现并查证属实,即即由元老院秘书处免除职务;
②元老如果在投票过程中违反章程中附则的规定,程度较轻者,给予删帖、选票作废或禁止发言的处罚,程度较重或者第二次违反者,给予免除职务甚至永久取消九城访问权限的处罚;
③元老如被九城法院判刑,即由元老院秘书处免除职务;
④元老如被九城市政府处罚且处罚中包括禁止担任九城一切职务,即由元老院秘书处免除职务;
⑤连续两次(一周内所有投票表决按一次计)或者任期内一共三次未完成职务内工作(指表决和提交述职报告等工作)的元老即由元老院秘书处免除职务;
⑥经弹劾程序弹劾通过的元老即由元老院秘书处免除职务;
⑦如果元老院秘书长认为某元老不适宜继续担任元老职务(比如拉帮结派、拉票、贿选、从事一些与元老身份不相符合的活动或考评经常处于下游等),在获得元老院推举委员会简单多数即3人联署以后,即可免除该元老职务。
⑧为加强对元老院推举委员会成员的监督,第G款适用于元老院推举委员会成员。
七、元老的日常工作
1、元老工作场所
元老广义的工作场所为全九城,狭义的工作场所为九城元老院和九城元老院论坛。
2、述职报告
元老必须在次月的第二个工作日0点之前,向元老院秘书处提交一份不低于300个中文字的述职报告,详细说明自己当月的工作情况。
3、提案
元老可以根据社区发展的实际情况提交相应的提案(普通居民也可以委托元老代为提案),在获得不少于现职元老总数四分之一人数的附议支持以后,则由元老院秘书处作为正式提案提交全体元老表决。对获得规定元老支持而又未能列为正式提案的,元老院秘书处必须给予解释性答复。
4、调查和讨论
平时元老就应自觉进行相关的调查工作,对于正式议案(或者议案以外其他需要表决的工作),一般安排在周二到周五进行讨论。
5、表决
为方便元老院元老,议案(或者议案以外其他需要表决的工作)的表决一般安排在周五15点左右到次周一24点。每次表决必须有二分之一及二分之一以上的元老参与表决方为有效。表决时候须遵循回避的原则,即投票的时候不得做出直接(间接的不在此列)有利于自己、有利于曾经或者现有的九城配偶(半年以前的配偶不在此列)或者有利于自己曾住或现住的街道(半年以前住的街道不在此列)的投票选择,回避的时候一律投弃权票(或对需要回避的那部分投弃权票),不能缺席职务内工作。
6、议案(或者议案以外其他需要表决的工作)通过
参与有效表决的元老中,必须有三分之二及三分之二以上投赞成票,该议案方予通过。万一遇到议案通过以后由于种种原因无法实施或者无法尽快实施,秘书处必须给予说明。
八、弹劾程序
弹劾元老应该依照下列程序:
1、弹劾阶段
如有充分的理由和确凿证据表明某元老不适合继续担任元老职务,在有3个或3个以上的元老(或街道主管、论坛首席、聊天室首席、法院法官)连署(在社区建设论坛内跟帖连署)的基础上,这3个或3个以上的元老(或街道主管、论坛首席、聊天室首席、法院法官)连署(在社区建设论坛内跟帖连署)中任意一人有权向元老院秘书处提交弹劾申请书。
2、元老院秘书处审核阶段
元老院秘书处接到弹劾申请书以后,应立即进行相关调查。调查时间不得超过一周。调查结束后,如秘书处所有成员普遍通过(反对者不超过2人),应立即由秘书处形成弹劾的书面议案,交由元老院讨论并征询各方意见。
3、元老院讨论阶段
形成弹劾的书面议案后,由元老院秘书处发布在九城元老院论坛供元老讨论(被弹劾元老享有申辩权)。同时,元老院秘书处也将把该议案发布在社区建设论坛和评头论足论坛供广大居民讨论,元老应积极主动前往上述论坛了解居民意见。讨论时间不得超过3个工作日。
4、元老院表决阶段
在经过充分的调查研究以后,由元老院元老最终表决。弹劾表决必须有二分之一及二分之一以上的元老参与表决方为有效,参与有效表决的元老中有二分之一及二分之一以上投赞成票则弹劾通过。
注:为加强对元老院推举委员会成员的监督,本弹劾程序适用于元老院推举委员会成员。
九、附则
1、本章程之解释权归第九城市计算机技术咨询(上海)有限公司,第九城市计算机技术咨询(上海)有限公司有权做出更改。
2、提案格式:①提案主题、②所在部门(论坛、街道或者其他机构组织)、③提案人、④附议元老名单、⑤提案背景分析、⑥提案内容、⑦备注。
3、述职报告格式:①报告人、②所在部门(论坛、街道或者其他机构组织)、③当月工作自评(分优秀、好、一般、较差和极差五种)、④元老院工作情况、⑤热点评述(九城当月各重大事件评述)、⑥次月个人计划、⑦意见和建议、⑧备注。
4、弹劾格式:①弹劾书提出者、②所在部门(论坛、街道或者其他机构组织)、③弹劾对象、④连署管理员名单、⑤理由、⑥证据、⑦其他居民代表性意见。
5、元老申请书格式:①昵称、②所在部门(论坛、街道或者其他机构组织)、③入住时间、④现任职务和曾任职务、⑤取得的成绩(对照本章程里元老的申请条件进行叙述)、⑥获得的处罚、⑦目前及可预见的两月内的上网情况、⑧申请理由、⑨对元老院和九城的意见或者建议、⑩备注。
6、关于投票:为避免元老的投票工作受到非正常因素的干扰,一般情况下,禁止其他元老或推举委员会成员通过九城里任何途径(比如发消息、送菜、送贺卡、论坛发帖和聊天室聊天等)对某项投票进行明示或者暗示(如对是否是暗示存在争议,则由元老院秘书处所有成员投票裁定)。如果元老或推举委员会成员确为某项投票的直接当事人(如自己申请街道),可在九城元老院论坛提出开展宣传活动的书面申请,在获得元老院秘书长批准的情况下,可以在市级论坛(其他论坛也在禁止之列)开展针对全部元老院成员(不能针对个别成员)的宣传活动。同时也要求不要通过大米、中间人或者九城之外的途径进行明示或者暗示。为避免引起不必要的误会,请元老或推举委员会成员谨慎进行将要涉及元老院投票的工作的宣传活动。
7、关于街道的申请和关闭工作:执政官初选,元老院选举产生。
8、关于法官和市级论坛首席管理员的任命:法官候选人由分管执政官提名,市级论坛首席管理员候选人由前任首席管理员和分管执政官共同提名,然后都由元老院差额选举产生。
9、关于投票回避的原则:如果在某项投票期间及该项投票结束后8小时内,无人举证有元老违反回避原则,事后发现则不予追究且该元老投票仍然有效。
10、关于兼职:接受秘书处委派执行临时任务的元老,不受管理员条例中关于兼职的限制。
11、驻法院特派监督员:为了监督九城法院的审判工作,元老院向九城法院派驻监督员,承担监督任务和对案件二审请求的审查,担任二审法院陪审员等法定工作。监督员的委派为每期2人,任期不少于2周,监督员的人选和任期由秘书处根据工作需要确定。
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